Acompanhamento Satelites Cbers

Estado da informação: Esta informação está sendo revisada pela CPA
Providência:  

Síntese de Acompanhamento da CPA

Situação:
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Resultados:
Lançamento bem sucedido do satélite CBERS-2B, da China, com o lançador Longa Marcha IV, no dia 19 de Setembro. As primeiras imagens transmitidas pelo satélite estão sendo recebidas com sucesso e processadas nas estações do INPE, ainda durante a fase pré nominal de operação do satélite.
Prosseguem os desenvolvimentos dos satélites CBERS-3 e 4
Desafios:
Superar o bloqueio no fornecimento de componentes com origem nos EUA para os satélites CBERS-3 e 4, que tem ameaçado os cronogramas dos projetos devido a atrasos de fornecimento, alterações de fornecedore e mesmo alterações de projeto.
Comentários:
Assunto:
1- Classificação de componentes eletrônicos a serem utilizados nos equipamentos dos satélites (Modelos de Vôo e Qualificação)
O Inpe tem classificado esses equipamentos como bens de capital, por isto passou a classificar os contratos de serviços de fabricação dos equipamentos na categoria econômica capital. Da mesma forma, as despesas com a compra de componentes que contribuiram para a formação dos equipamentos deverão ser classificadas na categoria capital.
A determinação da legislação Orçamentária é que toda despesa, que contribua diretamente para a formação de um bem, seja classificada na Categoria Econômica Capital.
A orientação da CPA/ DIR é de que sejam atendidos a determinação dos documentos legais:
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/legislacao/portarias/PortInterm_SOF-STN_163_040501.pdf
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO/MTO_2008_021.pdf
A legislação classifica como despesa de capital toda despesa que diretamente formará o bem de capital.
Confirmamos isto com o pessoal da SPOA no MCT, e nos orientaram a classificar os componentes em 449050


Acompanhamento do Termo de Descentralização de Crédito (TDC)


Período: Jan-Dez


1. Cronograma de execução física

CBERS-2B

Metas Avanços no Ano

Descrição Jan-Mar Jan-Jun Jan-Set Jan-Dez
1 Integração e testes (AIT) no Brasil Adequado Concluído - -
2 Transporte para a China Adequado Concluído - -
3 Integração e testes (AIT) na China NA Adequado Concluído -
4 Revisão Final de Projeto (FDR) NA NA Concluído -
5 Transporte para a base de lançamento NA NA Concluído -
6 Campanha de lançamento NA NA Concluído -
7 Lançamento NA NA Concluído -
8 Revisões de Aceitação (AR) Atenção Concluído - -



CBERS-3 & 4

Metas Avanços no Ano

Descrição Jan-Mar Jan-Jun Jan-Set Jan-Dez
1 Licitação para a contratação do Gerador Solar (SAG) NA Adequado Atenção Concluído
2 Montagem do modelo de engenharia NA NA Adequado Adequado
3 Construção do modelo estrutural e testes NA NA Adequado Adequado
4 Construção do modelo térmico e testes NA NA NA NA
5 Testes da maquete radioelétrica NA Adequado Concluído -
6 Revisões de projeto e desenvolvimento Atenção Atenção Atenção Atenção



2. Resultados

Resultados Alcançados e Metas Não Realizadas no Período
Para o CBERS-2B:

Meta 1: Foi concluído em abril o AIT (Montagem, Integração e Testes) do CBERS-2B no LIT/INPE.

Meta 2: O satélite CBERS-2B foi transportado para a China no mês de abril.

Meta 3: No 2o. trimestre foram realizadas, na China, diversas atividades de integração e testes (retrabalho em alguns equipamentos da CAST; montagem da câmera HRC no satélite; testes do satélite nos estados A, B e C; testes de calibração das câmeras HRC e CCD; retrabalho e testes especiais da interferência sobre o DCS; testes especiais nos subsistemas CCD, CCDDT, DDR e AOCS; transporte do satélite para Huairou para realização de testes termo-vácuo). Entre as atividades realizadas em Huairou, que duraram o mês de junho inteiro, pode-se destacar: teste de simulação de vôo (20 horas); testes com satélite no estado D; colocação do satélite na câmara termo-vácuo; teste de balanço térmico e teste de ciclagem térmica.
As atividades de integração e testes (AIT) na China tiveram início em abril e foram concluídas em agosto.
Meta 4: A Revisão Final de Projeto (FDR) foi realizada na China na primeira quinzena de julho.
Meta 5: O satélite foi transportado para a base de lançamento no início de agosto.
Meta 6: A campanha de lançamento foi realizada no período de 04 de agosto a 06 de setembro.
Meta 7: O satélite CBERS-2B foi lançado com sucesso no dia 19 de setembro de 2007 com o foguete chinês Longa Marcha 4B, no Centro de Lançamento de Satélites de Taiyuan, província de Shanxi, China. Foi realizada a verificação da calibração das câmaras CCD e WFI e a caracterização da geometria das imagens geradas. A distribuição de imagens destas câmaras começou no dia 3 de dezembro. Devido a atraso na entrega do descompressor de dados da câmara de alta resolução, a distribuição de dados desta câmara deve começar no inicio de 2008.

Meta 8: Das 04 Revisões de Aceitação (ARs) previstas, uma foi realizada no 1o. trimestre e três foram realizadas no 2o. trimestre.


Para os CBERS-3 & 4:

Meta 1: Contratação do SAG
No 2o trimestre foi preparada toda documentação para a licitação dos Geradores Solares – SAG. Após a análise da CJU, a licitação foi iniciada em outubro e concluída em dezembro.
Metas 2, 3 e 4: Os subsistemas dos CBERS 3&4 estão contratados junto à indústria nacional e em andamento. Resta ainda a contratação da CAST/China para fornecimento de alguns itens dos satélites, contrato este que deve ser assinado em dezembro.
Meta 2: Modelo de Engenharia
A montagem do modelo de engenharia, que deveria começar em dezembro, começará no inicio de 2008, devido a atrasos na entrega de modelos de engenharia de alguns subsistemas. Esses atrasos foram, em geral, provocados por reprojetos nos equipamentos, necessários pela substituição de componentes eletrônicos cuja licença de exportação não foi concedida.
Meta 3: Modelo Estrutural
O modelo estrutural do satélite deverá estar montado no final de dezembro e em seguida serão realizados os testes estáticos (no CTA) e dinâmicos (no LIT), com previsão de término para meados de 2008.
Meta 4: Modelo Térmico
O modelo térmico será montado e testado após a realização dos testes no modelo estrutural, em meados de 2008.
Meta 5: Maquete Radioelétrica
A maquete radioelétrica do satélite foi construída e a primeira fase de testes da maquete, com as antenas dos subsistemas brasileiros, teve início em junho e foi concluída no final de setembro. Em 2008 será realizada a segunda fase com todas as antenas.
Meta 6: Revisões
Foram realizadas seis CDRs (EPSS, Antena MWT, MUX, LTU, DSS/DDR e OMUX), quatro PDRs (CTU, RTU, MWT PAs e Simulador de Satélites) e uma MDR (OMUX).



3. Acompanhamento Orçamentário (Siplan)

Acompanhamento Orçamentário Custeio Capital Total
Lei Orçamentária Anual (LOA) 31000000 58355000 89,355,000
Valor Líquido da Ação 21216310 57355000 78,571,310
Dotação Recebida no Siplan (Fonte 100) 21216310 55355000 76,571,310
Dispêndio Lançado no Siplan (Fonte 100) 21216120 52896822 74,112,942
Execução Orçamentária (%) 100.0 95.6 96.8



4. Justificativas

Justificativas físico-financeiras sobre: Proc. Andamento, Eventos Contratuais e Reservas
Os valores negativos, possivelmente, referem-se a redundâncias entre os valores do campo "processos em andamento" e "reservas". Ou, referem-se a pedidos extras em andamento para o caso de orçamento suplementar ou cancelamentos de outros processos.
Os valores
Os valores utilizados foram fornecidos pela ETE, vejam anexo abaixo.



5. Comentários do Coordenador

Comentários sobre a execução físico-financeira, indicadores de produtividade quando pertinentes e as consequências para tomada de decisão

Para os CBERS-3 & 4:

a. Somente no mês de junho houve liberações financeiras suficientes para pagamento e abertura de cartas de crédito de despesas inscritas em RP2006. No caso de componentes eletrônicos importados, como as cartas de crédito foram abertas em junho e o prazo de entrega é considerável, e por outro lado esses componentes têm que ser entregues às empresas contratadas para uso no desenvolvimento dos subsistemas dos satélites CBERS 3&4, as empresas terão muitas dificuldades em cumprir os eventos contratuais dentro dos prazos, o que poderá acarretar em atraso geral no cronograma do Programa CBERS, prejudicando também o lado chinês.
b. Restrições à exportação de componentes de vôo adotadas pelo governo americano estão prejudicando o andamento do desenvolvimento dos subsistemas. A impossibilidade de obtenção de licenças de exportação de vários componentes eletrônicos americanos, classificados no ITAR, está obrigando a substituição desses componentes por outros de outra procedência e/ou com especificação menos exigente. Em ambos os casos essa substituição provoca a necessidade de alterações e reprojeto de circuitos e equipamentos, causando atrasos e aumento de custos. É importante lembrar que a maioria desses componentes já havia sido utilizada nos satélites CBERS-1, 2 e 2B e que foi uma surpresa esse endurecimento no critério de concessão de licenças de exportação. É também importante notar que, em vários casos, é bastante difícil encontrar um componente substituto. Em 2007, esse problema aconteceu e continua a acontecer em todos os subsistemas brasileiros que necessitam de componentes eletrônicos, a saber: Computador de Bordo de Controle de Atitude (AOCC), Subsistema de Suprimento de Energia (EPSS), Subsistema de Telecomunicações de Serviço (TTCS), Computador de Bordo e Terminais Remotos de Supervisão de bordo (CTU e RTU), Câmera CCD Multiespectral (MUX), Câmera CCD de Largo Campo (WFI), Transmissor de Dados de Carga Útil (MWT), Gravador de Dados Digital (DDR), Carga Útil de Coleta de Dados (DCS). Isto está causando atrasos no desenvolvimento dos subsistemas e consequentemente no Programa.
c. Como o orçamento de 2007 foi parcialmente liberado somente no final de março, houve atraso no início de novos processos de licitações e de compras.



6. Ações Recomendadas

Ações Recomendadas para a Direção
 
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